發(fā)布日期：2021-03-11
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目前國家要加速構(gòu)建全國碳市場體系，在碳達(dá)峰和碳中和先行試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)降低企業(yè)進(jìn)入碳市場門檻，將石化、建材、鋼鐵、造紙和民航等高能耗高排放的行業(yè)企業(yè)納入到全國碳交易市場中來。在現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，可鼓勵(lì)進(jìn)一步創(chuàng)新，適時(shí)引入碳期貨、碳期權(quán)等碳金融工具。
中國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨著政策、技術(shù)等多重挑戰(zhàn)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，完善綠電采購?fù)緩?，鼓?lì)企業(yè)投資可再生能源項(xiàng)目、分布式高技能源項(xiàng)目等，加快綠色技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心立碳等低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建立一批術(shù)高能效“碳中和數(shù)據(jù)中心”，搭牢碳中和配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)碳中和市場化，出臺(tái)科技企業(yè)碳中和指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)科技企業(yè)設(shè)中和承諾和目標(biāo)等。
在環(huán)保行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)，除了直接的節(jié)能效益，其他減碳效果有能被國家認(rèn)可的碳核算的方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)很少。在垃圾分類涉及中將有機(jī)垃圾做成肥料再回歸土壤，理論上實(shí)現(xiàn)了碳?xì)w土，減少了碳排放，但整個(gè)過程可能好幾個(gè)細(xì)分學(xué)科和不同的領(lǐng)域，當(dāng)前尚未開發(fā)出相應(yīng)的碳核算的方法學(xué)。
我國相當(dāng)一部分污水處理廠（包括相應(yīng)污泥）平均耗能水平高于美國約一倍，且整個(gè)污水處理行業(yè)業(yè)的碳排放量約占減排總排放量的2%左右，但分全流散到單體項(xiàng)目，和電廠以及大型工業(yè)企減排空間相比非常有限，大部分市政環(huán)保設(shè)施當(dāng)前還沒有被貼上“高碳”的標(biāo)簽。在工業(yè)領(lǐng)域的行動(dòng)中會(huì)考慮生產(chǎn)程中的節(jié)能降碳問題，但對(duì)其配套環(huán)保設(shè)施這一節(jié)點(diǎn)有可能會(huì)忽視。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國際經(jīng)濟(jì)競爭力。我國已逐漸成為全球新興綠色技術(shù)的引領(lǐng)者，尤其是在人工智能和5G領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)，興技術(shù)的發(fā)展在很大程度上也促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。溫室氣體和污染物的減排甚至凈零排放，有助于減輕空氣污染、改善自然環(huán)境和室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高健康水平。
垃圾焚燒發(fā)電的確能助力碳減排，但企業(yè)通過提升發(fā)電效率等方式減排的動(dòng)力并不來自于“賣碳”，碳達(dá)峰、碳中和的行動(dòng)直接刺激的是能源行業(yè)和高耗能大戶，我國在這些關(guān)鍵綠色技術(shù)領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)地位也將拉動(dòng)強(qiáng)勁的就業(yè)增長。依賴于通過提高能源利用效率和可再生能源綠色能源的占比來減少化石能源的消耗，進(jìn)而減少對(duì)進(jìn)口化石能源的依賴，提升國家能源安全水平。個(gè)體企業(yè)碳減排的責(zé)任被強(qiáng)化，碳交易市場才能真正起到價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用，碳價(jià)也才能真正開始上揚(yáng)。
全民義務(wù)植樹也可納入碳達(dá)峰和碳中和的行動(dòng)方案，碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的確定為做好新時(shí)期全民義務(wù)植樹賦予了新的內(nèi)涵。通過建立全國性的義務(wù)植樹資源對(duì)接平臺(tái)，方便異地尋找合適開展義務(wù)植樹的區(qū)域，鼓勵(lì)全區(qū)域、全年度開展義務(wù)植樹。把參與義務(wù)植樹作為開展生態(tài)文明教育的重要方式，納入素質(zhì)教育內(nèi)容，讓廣大青少年成為綠化祖國的參與者、傳播者。
我國在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的過程中，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能源安全，進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)繁榮，謀求綠色發(fā)展。要加強(qiáng)推進(jìn)快遞綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有關(guān)部門要制定相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立更加有約束力的標(biāo)準(zhǔn)體系。相關(guān)主管部門應(yīng)制定外賣行業(yè)包裝減量的階段性和長期目標(biāo)，明確商務(wù)部等有關(guān)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門間共治工作。依照共同承擔(dān)但有區(qū)別責(zé)任的原則，清晰界定各責(zé)任主體在源頭減量、替代循環(huán)、規(guī)范回收等環(huán)節(jié)的責(zé)任內(nèi)容。
